圩江公安分局的大会议室里，穿着笔挺警服的凌天在主席台上居中而坐，他正在主持召开全局月度工作例会。凌天看似听着各个派出所长的月度工作汇报，脑子里却在闪烁着这几年局长以来的辛酸苦辣。
凌天刚一上任，就提出争取在半年内拿下民警的联建房手续，可是被市城建委主任张爱武卡着大半年批不下来，无奈之下，他只得另辟蹊径，做局以聚众赌博的名义抓了圩江区城建局长季莱志，得以和张爱武搭上了关系。虽然最终东风街道城中村那块地张爱武批给了一位招商引资进来的华侨，但张爱武随即给公安分局另外批了一块位置稍偏的地，民警们翘首以待的联建房终于开工兴建，400来位民警分到了房子，大家立刻对这位年轻局长魄力赞赏有加。
另外，虽然凌天当时拍板飞车抢夺专项工作由陈炳政委牵头，但他有一次在路上散步的时候，偶遇飞车抢夺歹徒，身手不凡的凌天当场出手擒获两名歹徒，一时间成为跃州街头巷尾热议的传奇。而且，凌天还亲自带领重案中队在寒冷冬夜蹲点，一鼓作气捣毁了飞车抢夺党的巢穴，给民警们树立了榜样。所以，凌天担任局长半年不到，就在圩江公安分局形成了绝对的权威，再也没有人在背后对他的资历问题指指点点了。
各位副局长和陈炳政委就各自职责的工作做了部署以后，最后凌天开始讲话了，他先对各派出所的工作进行了点评，然后对各项工作进展比较靠前的派出所长点名表扬，对后面两名派出所根据各项指标的落后情况一一分析解剖，并当场宣布给这两个派出所挂上黄旗，要求他们所长下个月必须迎头赶上，如果连续三个月排名全局最后，则立刻进行岗位调整。
凌天担任局长后，已经有两名所长职务被撸掉，回到局里干了闲职，这给各个派出所长带来了极大的工作压力。
点评完工作之后，凌天又说：“同志们，公安机关首先是政治机关，政治机关的要求，就是我们在工作中要坚决贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线，坚持四项基本原则，坚持改革开放。每个成员都必须有坚强的党性观念，政治上十分坚定，严格遵守和维护党的纪律，敢于同任何违反党的路线、方针、政策的行为作坚决的斗争。要做到下级服从上级，全党服从中央，和党中央保持高度一致。不过，我还要说的是，和党中央保持一致，在圩江公安分局，每位成员首先都要和我这个党委书记保持一致……”
凌天的说法其实很有问题，他把自己在圩江公安分局党委书记摆到了党的替身的位置，如果有好事者向上举报，就可以够他喝一壶的，可是，由于他现在在圩江公安分局确立的绝对权威，也没人敢在背后举报他。他接着说：
“其次，公安机关也是执法机关和群众工作机关，这就要求我们在工作中必须‘执法为民，立警为公。‘执法为民，立警为公是社会主义法治理念的本质，也是党对公安机关的根本要求，只有一心为公，立警才能立的稳；只有一心为民，执法才能执得好。坚持‘执法为民，立警为公其出发点和落脚点都是为民，这就要求我们圩江公安分局的民警要认真解决权力观的认识问题。权力观的核心是为谁掌权，为谁服务的问题。
“我们必须清醒地认识到，人民是国家的主人，国家的执政地位和一切权力都来自人民，人民警察必须用好人民赋予的权力为人民服务。在我们基层的具体实践中，我们圩江公安分局的每位干警都要重视人民群众的意见，改进我们的服务态度，提升我们的工作水平，把群众的每一件事办好。我和分局班子几位成员议了一下，下一步，我们将准备推出‘有困难找警察这项工作载体，作为贯彻‘执法为民，立警为公在我们圩江公安分局特色品牌。
“当然，‘有困难找警察这项载体推出以后，肯定有很多不是我们公安机关业务工作的琐事会找到我们，大家不能以业务不对口而推脱，群众找上门，说明群众信任公安机关，说明我们圩江公安分局在群众心目中的地位。因此，我考虑怎样把‘有困难找警察和市长热线挂起钩，推动各部门和我们公安机关联动。这项工作就辛苦陈炳政委牵头，分管办公室的副局长协助，先做个分析研判，碰到需要协调其他部门的事，由我向区委、区政府报告，请求他们帮助我们解决。
“第三，我们公安机关在政府部门序列里面地位很特殊，既是行政机关，又是司法机关，职责很多，业务工作繁杂，牵涉刑事、治安、交通管理、消防、出入境、人口管理和国内安全保卫等等，这些工作既相对独立，有的又交织在一起。就说治安工作吧，群众之间吵了架，有人动了手，这是治安案件，但把人打伤了，就上升为刑事案件，但像这些案件的处理就要做好把握分析，动不动就上纲上线从刑事案件的角度出发，简单化地把当事人逮捕移送，从实际效果来看往往不好，容易激化矛盾；但是，如果治安纠纷够得上刑事案件的，我们公安机关也不能擅自作为治安案件枉法处置。因此，我们公安机关很多具体工作既要精通法律政策，又要有丰富的群众工作经验，我们队伍需要一大批这样的人才。
“经过我的观察和思考，我觉得这个业务能力的增强，除了组织培养，主要还要看自身的努力。有句话叫‘干活干活，越干越活，开会开会，越开越会，多干多会，不干不会，就是说一个人自己要主动参与各项工作的实践，就会迅速积累感性经验和理性认识，从而把自己的业务水平提升起来，你们在座的科所队长，哪位不是在基层苦干出身的呢？接下来，局里准备每年搞一场公安业务能力大比武，让精通业务的优秀年轻干部脱颖而出，让我们的事业一代更比一代强……”
凌天担任局长以后，他深刻地认识到一把手和副职的明显区别，副职更多的是要熟悉精通业务工作，对于一些复杂的人事关系可以不介入，但一把手是什么是都不能回避，而且，更重要的是要做好平衡，特别是干部人事工作的平衡。
凌天心里把自己的工作定位为“三分谋事，七分谋人”，现在圩江公干分局有科所队长中层干部150来号人，比其他很多部门一个局
第60章 玩弄权术[1/2页]