口创新自搞一套，对我区的经济秩序造成恶劣影响。我的发言完了。”
计划委员会的何主任这么一说，会场气氛就活跃了起来。标准计量局的杨局长也发言了：“从这几年个体经济发展起来以后，客观上促进了我区经济的繁荣，但产品质量问题明显也多了起来，如果说，我们都同意个体工商户‘挂靠国营、集体企业，万一这些企业对‘挂靠户产品部质量监督管理不到位，‘挂靠户的产品出现质量问题，我们一定要从重处罚，但这板子该怎么打呢？打在那些国营、集体企业身上，就会给他们造成历史污点，不符合进一步做强国营、集体经济的要求，而且他们也有点冤；如果，打那些‘挂靠户，他们一看情况不对，一走了之，怎么办？我们标准计量局建议要把一系列法律问题研究透彻后，再出台这样的文件也不迟。”
公安局的李局长发言了，他是个老公安，50来岁了，原来是跃州市公安局副局长，他说：“发展个体经济是好事，但首先一定要保证社会治安安全，这几年个体工商业户多了以后，外来人口明显增多，但治安案件也多了起来，就说那个宅前巷，那里附近的入室盗窃、拎包抢夺、自行车失窃等案件这几年来上升很快，甚至还出现了卖淫嫖娼的丑恶现象。工商局只登记不管理，这样做法不对，我们公安部门建议还是要依法办事，国家没有规定可以‘挂靠，就不能‘挂靠，那些学徒、帮工人员超过一定数量的工场，严格意义上说已经不是个体户，但又不属于国营、集体企业，既然法律没有规定允许这类经济形态的存在，那么，这类经济形态就应该坚决取缔。”
环卫处的严主任也发言了，他说：“李局长说到宅前巷治安秩序不好，其实那里的环境卫生更糟糕，外来人口这么多挤在厂子里，环卫设施严重滞后，很多外来人口随地大小便，生活垃圾随意丢放，各位领导有空可以到宅前巷看看，那里现在的环境简直是像电影《七十二家房客》里的一样，藏污纳垢还加上脏乱差，这和我们市委提出打造‘五讲四美三热爱的先进城市差距很大，这问题的源头是工商部门只审批不管理。因此，我们环卫部门建议，工商局以后批《营业执照》时，要事先征求我们环卫部门意见。至于‘挂靠的问题，我们没意见。”
郭山街道办事处的王书记也接上了严主任的话，他说：“宅前巷那里环境脏乱差，都是我们街道派人清理打扫的，我们街道清洁工的工资支出这几年高了近两倍，因此，我们建议工商部门审批《营业执照》时，我们属地街道应该签署意见，我们根据个体工商户的从业人数，预收卫生费，以弥补街道街道环卫经费不足。至于‘挂靠问题，我们没意见。”
法院的钟院长也作了发言，他说：“十一届三中全会以来，我们国家实行了改革开放的政策，出现了我们以前没有出现过的各类经济业态和经营行为，就比如工商局日新局长刚才说的‘挂靠现象，就是近年以来经济领域出现的新情况、新问题，事实上，这个问题我们不去规范，现实中就已经存在了。我们法院最近受理了几个案子，主要告我们几家国营、集体企业产品质量或者货款不付等问题的，而据我们一深入了解，发现这些问题都是‘挂靠户造成的，而这些‘挂靠户因为事先也没有和这些国营、集体企业就‘挂靠的权利义务问题，签订合同和协议，因此，我们法院对这些案件的审理就很难把握，到底如何判决才既能真正维护各方当事人的合法权益，又能促进我区经济的繁荣发展，这对我们法官是一个考量。刚才工商局日新局长的方案，我认真听了，我觉得这个方案把潜伏在暗地里的问题拿到桌面上来，然后根据他们的认知，提出防范意见，虽然不能穷尽所有的问题表象，但可以起到了较好的引导作用。我们法院虽然是依法审判，但我们地方政府有文件，我们也会充分考虑借鉴，维护好我区经济秩序，所以，我们法院支持这个规定的出台。”
大家你一言，我一语，大多数与会人员针对工商局的《圩江区挂靠经营企业登记管理暂行规定》草案发表了意见，总体上来看，除了法院等一两家单位表示明确支持以外，大部分都是要再等一等，看一看，也有像环卫处、郭山街道办事处一样借机搭车收费揽权的。董少波对大家的意见听得很认真，他不禁皱起了眉头。董少波看大家都讲的差不多了，他把头转向政策研究室的宋主任，问道：“宋主任，你也一道参与工商局调研的，你有什么意见？”
这个宋主任50多岁了，经历过建国后多次的政治运动，他知道言多必失，所以一直躲在角落里不说话，一听到董少波点他的名，也只好咳嗽了几声，清清嗓子，说道：“董书记，我确实参加了和工商局的调研，但他们这个草案我还是第一次看到，所以，我讲不出更好的意见。但是，书记既然点了我的名，那我就来说几句，国家提出大力发展个体经济，我们区里的这项工作始终走在全省的前头，从‘小商品、大市场的初始阶段，到现在提出的‘小区域、大发展，我区个体经济蓬勃发展，所以出现了一些经营大户要求‘挂靠的问题，我认为是社会经济发展的客观需求，既然主道走不通，它必然会走旁门左道，所以暗地里找一些国营、集体企业‘挂靠，但如果区里因此就发红头文件表示明确支持，可是没有上级文件精神依托，我们大家可能会有政治风险。所以呢，我建议，针对这种‘挂靠现象，我们不反对、不支持，内部按照日新局长的方案执行，但对社会上不宣传、不推广，这样可进可退，一旦出现问题，我们也不会满盘皆输，在工作上还会有周旋的余地。这仅是我个人意见，不对的话，请大家批评指正。”
董少波听了以后，心里暗骂了一声“老滑头”，然后又问大家：“同志们，还有意见吗？没有意见的话，我……”
“董书记，我还有意见。”突然一个人插嘴，打断了董少波的话。
第26章 争论激烈[2/2页]