根据张爱武的强烈要求，她担任副市长分管城建口方面的工作。
可是过了不久，她就感到这个副市长的实际权力还不如下面的一个局长。因为，在市政府层面，张爱武虽然分管城建委、国土局、公用事业局等城建口的单位部门，但这些局长、副局长的任命都是市委组织部商主要领导后提名，虽然有时会征求她这个副市长的意见，其实也只是走走形式，所以，这些局长、副局长虽然表面上对她毕恭毕敬，但有时候在一些关键问题的处理上会阳奉阴违，事后，张爱武虽然可以骂他们几句出出气，但这个帽子毕竟不在自己手上，她也对这些家伙无可奈何。
因此，很多工作的部署和推进，张爱武只能搬出书记市长的令牌，才能有所作为。而对她分管这些部门来说，虽然她贵为副市长，但分管部门的这些中层干部，都是由部门党委、党组提名任命，她根本也插不了手，就拿城建委来说，以前她一句话就可以让一个中层干部上或者下，但现在绝对不能这么颐指气使了。
刚当上副市长的张爱武觉得自己简直成了花瓶。这样的工作状态和模式，根本不符合张爱武的个性，她要在自己的分管领域一手遮天、一锤定音。
经过一段时间调研和思考后，张爱武先和曾平顺吹了枕边风。然后，在曾平顺主持的党政联席会议上，张爱武对城建工作体制提出了自己的意见，她说：“城市建设工作事关城市未来的空间格局，也事关一个城市的竞争力，如果我们跃州要在全国地级市经济建设和社会事业中走在前列的话，城市规划必须摆在非常重要的位置，但是，就目前我市的城市规划工作来讲，这种地位远远没有体现出来，现在的规划局还只是城建委下属的二级局，根本没有力量和视野承担城市规划的重任。
“因此，我建议下一步要把规划局从城建委这个机构里单列出来，让规划局成为市政府的一个组成部门，这样就会使城建委、规划局和国土局这几家部门互相制约、互相监督，有利于加强党风廉政建设。规划局成立以后，还要调拨一定的人员编制，让他们从全省乃至全国选调优秀的专业人才充实到规划局里来，这样才能确保今后我们跃州的城市规划走在前列，这是一个方面。
“第二方面是关于城市公配设施建设的问题。现在都是由城建委下属的城投公司作为业主建设，由于城建委是建设领域的执法监督部门，自己又有下属企业参与工程建设，既当裁判员，又当运动员，这与当前从上到下提倡市场经济公平竞争的原则不符，严重损害了政府形象，还容易滋生腐败现象。因此，我建议下一步要把城投公司从市城建委剥离出来，成为归市政府直管的国有企业，按企业化管理的方法对城投公司的领导班子进行绩效考核，确定薪酬，同时支持它做大平台，做强资质，积极参与市场竞争。
“第三方面是关于城市建设口的专业人员紧缺问题。目前，全国范围内城市化进程进一步加快，对我市的旧城改建提出了更高的要求。这几年，我明显感觉城建口任务非常繁重，大家都干得很苦很累，但整个工作效果领导、群众仍不满意，我认为关键问题是专业人员紧缺的问题，现在，那些工民建专业的专业技术人员，很多都被那些实力雄厚的民企招揽走了，他们在民企干一年，抵得上在机关干上八年、十年，但机关工作人员的待遇也不是我们一句话可以提高的，所以，要解决眼下城建口专业人员紧缺的问题，我们要另辟蹊径，走出一条新路。
“我建议在市政府层面成立城市建设决策咨询委员会，章市长或者我担任这个决策咨询委员会的主任，我们再邀请咨询机构、民营企业的专业人员担任我们的城市建设顾问，城建口下属各个部门的重大项目或出台政策规定的，都要提交决策咨询委员会审查讨论，这样，一来解决了城建专业人员不够的问题，二来，也使各部门的决策更加科学合理。
“第四方面是关于建管分离的工作。俗话说，城市是‘三分建、七分管，说明城市管理很重要，可从我市的城建城管体制来讲，城管局目前只是城建委下属的二级局，管理城市力度明显不够，而且，建管不分，容易造成职责不清和互相推诿，所以，我建议城管局下步必须要从城建委分离出来单设，这样，才能把城市管理好，这既是满足群众日益增长的对美好环境的需求，也是我市创建文明城市的要求。
“最后就是关于城建口干部人选的选拔使用问题。我们干部选拔使用原则历来是党管干部的原则，虽然组织部门事先对每个干部的使用都会进行认真的考察推荐，大部分的领导干部也能做到人岗相适，人尽其才。但话又说回来，组织部门对干部的考察毕竟几天就完成，有时候，对干部的了解不如我们政府口的领导那样深入，因为，很多工作部署后，落实和推进成效如何，我们有最直观的感受。因此，我建议对政府口的干部使用要多听听我们政府分管领导的意见，不能只流于形式走过场，当然，不局限于城建口，其他政府口子上的干部也一样……”
虽然说，张爱武今天的发言的核心是增强分管副市长工作调控力，让自己有更多的权力运作空间，但不得不说，她的这几条建议有理有据，从工作推进角度完全站得住脚，特别是关于分管副市长对分管部门干部使用的发言权问题，更是说出了在座几位副市长的心里话，无非，其他领导有时碍于面子，不会在这样的公开的场合把这些话说出来。
所以，当曾平顺就张爱武听的几条建议让大家发表看法时，大家都说没意见，就连市长章建弘也说张爱武讲得好，把问题及思路都讲到点子上。
可是，组织部的余部长因为张爱武提到机构编制问题，需要他到省里相关部门协调沟通，有的问题还需要费一番周折，所以，他就说了：“爱武市长，你刚才讲的关于在城建口设立决策咨询委员会设立问题，意见很好，而且这个决策咨询委员会是非常设机构，我没意见。关于政府口子上的干部征求分管副市长的意见这个问题，在干部人事问题酝酿的时候，我们和分管副市长也有沟通，今天你既然说到这个问题，那么下步我们把干部考核评价中分管领导的权重加大，分管副市长评价不高的干部，我们原则不提名使用，当然，这个最后还需曾书记拍板定夺。
“还有，关于这个规划局和城管局从城建委里分设出来，城投公司从城建委剥离出来的问题，我听说在上轮机构改革的时候，你在当城建委主任，我们组织人事部门就提出过建议的，可是你当时坚决反对，今天我倒要问问，你为什么又提出机构分设的意见呢？你要知道，现在上级对机构设置管得很严，市级部门每增加一个机构，都要报省编制委员会审批，这个甚至还需要主要领导出面沟通协调呢。”
这个余部长从省直机关交流到跃州担任组织部长不久，不知道张爱武的底细，所以，就把话挑明了，将了张爱武一军。其他党政班子成员都把目光转向张爱武，有个别平时和张爱武关系不和的常委，看着余部长以张爱武之矛攻张爱武之盾，内心窃喜，巴不得等着看张爱武的笑话。
张爱武心里暗骂这个余部长不知趣，在这样的会议上偏偏哪壶不开提哪壶。可是她略一迟疑，面不改色，微微一笑，说：“余部长说得很对，我担任城建委主任的时候，确实反对规划局、城管局和城投公司从城建委分设出来，因为我当时作为部门负责人，觉得由城建委一家为主搞建设可以提高工作效率，纯属出于部门工作考虑，站位没有现在副市长这么高。
“担任副市长后，我越发认识到规划局、城管局和城投公司从城建委分离出来的必要性，而且，现在城市之间的竞争，规划方面的重要性日渐显现，市民对市容市貌也有了更高的要求，所谓此一时，彼一时，面对形势的变化，余部长，我提出机构分设的意见，正是出于当下与时俱进的需要嘛。”
张爱武的回答对自己先抑后扬，最后提到了与时俱进，余部长就不好说话了，只好打哈哈说：“爱武市长，
第65章 总是有理[1/2页]