纷纷把百姓迁入自己的封地，致使这些百姓不再向朝廷纳税，导致国库空虚，无力支持官员俸禄和供养军队，于是便向皇帝慕容伟提出应当效仿东晋的土断，将这些百姓重新纳入国家管理。
皇帝慕容伟同意了悦绾的改革方案，并且下旨让悦绾负责此事，悦绾通过自己的努力，成功的让二十万百姓重新为朝廷纳税，悦绾也因此被鲜卑贵族们所嫉恨，于是他们就暗中贿赂太宰慕容评，让慕容评除掉悦绾，于是，悦绾便在毫无征兆的情况下死去，悦绾的改革也随之被废除。
悦绾改革的失败对前燕造成了很大的损失，使国力逐渐衰落，而同样类型的改革却因为桓温的强势推行而令东晋国力蒸蒸日上，一正一反下，东晋的优势也就显现出来。
于是，桓温当机立断，决定趁着前燕国内矛盾重重、太宰慕容评昏聩无能之际，立即着手准备进行第三次北伐。
鉴于前两次的失败，桓温这次做了充分了准备，由于前两次都是因为粮草问题而前功尽弃，所以这次在北伐之前桓温就命令豫州刺史桓豁征用十万流民，沿寿春、淮南、项县、陈郡、谯郡、梁郡、陈留一线开凿人工运河，用于连通泗水和黄河，以便通过水运的方式彻底解决粮草的运输问题。
同时，桓温又在青州广固郡集结了五万大军，以宁远将军桓石虔为主帅，从广固、泰山二郡出发，进攻已被前燕占据了乐陵、济阴、祝阿、清河等郡，从东面进攻前燕。
在豫州的襄城郡集结了五万大军，以豫州刺史桓豁为主帅，从襄城、陈郡二郡出发，进攻颍川郡、许昌郡等地，从西面进攻前燕。
而桓温自己则坐镇寿春，也统兵五万，再加上私兵北府军一万，合计六万，从寿春出发，沿着新开凿的运河，先打荥阳，再打洛阳，然后挥师北上，目标直指前燕都城邺城。
这次桓温下了血本，凑齐了十六万大军进行北伐，规模超过了晋室东渡以来的任何一次北伐，同时，桓温在向皇帝司马奕上的奏折中也发出了“五年平燕”的豪言壮语，因为桓温明白，自己年龄已经大了，而褚蒜子的年龄也大了，若是这一次再不统一天下的话，可能以后就真的没有机会了。
所以，这次桓温决定投入自己全部的身家性命，无论如何都要把要把北方统一，至少把前燕政权彻底消灭，收复中原之后，再集中精力对付前秦，图谋关中之地。
由于人工运河所经之地有一部分尚在前燕的掌控范围之内，所以为了能够顺利的开凿运河，桓温决定先期先派桓冲率北府军先行从寿春出兵，替主力部队打通水上交通线之后，然后再挥师北上，北伐中原。
考虑到北府兵的兵力太少，又不熟悉地形，因此桓温将淮南太守袁宏提拔为豫州别驾，率军一万配合桓冲打通水上交通线。
同时，桓温命令宁远将军桓石虔、豫州刺史桓豁、兖州刺史朱序加大对前燕军队的打击力度，从侧面牵制前燕军队，以减轻桓冲的压力。
而桓冲也是充满了期待，新军队终于要登场了，是时候展示一下苦训一年的成果的时候了，这次他也憋足了一股子劲，准备带领着这支给予厚望的军队来个一鸣惊人。
第311章 北伐前的准备[2/2页]