议。好了，我的话说完了。”端起茶杯，轻抿一口，又笑着问身旁的省纪委副书记、监察厅厅长蒙厚华道：“老蒙，你还有什么要补充的没有？”
蒙厚华轻轻摇了摇头。
冷然就道：“那好，大家就先看卷宗，一刻钟之后再各抒己见、取长补短，争取会后拿出一个统一的意见出来！”说完后，他放下手的茶杯，从上衣口袋里拿出一个眼镜盒，从里面又取出一副老花镜戴上，拿起桌面上的件，翻开页面，一丝不苟地浏览起来。
有冷书记起模范带头作用，座的人自然是有样学样。纷纷拿起桌面上的件翻看，项枫自然也是认真阅读，管这份件他早已翻阅过一遍，里面的案例和很多数据都已牢记于心。
这份卷宗主要介绍了徐恩行的犯罪事实和心理过程，以及被他所牵涉出的其他几位高校领导及本校层干部的共同犯罪经过。这其比较有影响的务犯罪案件有：星沙航空工业管理学院原副院长古莽受贿案，梧南商业高等专科学校原党委副书记、校长周和受贿案等，还有一些案件目前正初核侦查过程当。
大概十五分钟过后，冷然就放下了手的材料，轻轻咳嗽一声，沉着脸道：“我想大家都已将手的卷宗看完，触目惊心啊同志们。什么时候起，作为亿万莘莘学子心所向往圣地的高等学府，竟也成了‘害群之马如此猖獗之地？”
顿了一下，他又偏过头对蒙厚华道：“老蒙，你也来说几句。”
蒙厚华点点头，接过话来道：“我具体分析了下当前高校领域犯罪的具体案例，现主要呈四大特点。一：这其的贪污罪、受贿罪比重大。比如徐恩行就利用手职权之便，先后收取贿赂多达万。二：窝案、串案现象较为突出。罪嫌疑人相互串通，共同作案，有的结成利益共同体合谋贪污、挪用公款，长期多次作案；有的相互介绍行贿人，共同贿受贿；有的单位领导班子集体犯罪，私分国有资产。因此案件查办往往是“拔出萝卜带出泥”，查处一人带出一串，查处一案端出一窝。比如如星沙航院原副院长古莽案，梧南商业高等专科学校原党委副书记、校长周和案均系由徐恩行一案带出。三：基建、后勤、招生易案。四：手段越来越多样，隐蔽性也越来越强。有的巧立名目，虚列支出，趁机套取公款。有的为掩饰犯罪行为，以行贿人的名字开户存钱而由受贿人使用。有的利用传统节日、子女上学、结婚等特定时期以“礼尚往来”、“人之常情”外衣集受贿等。由此看来，如何做好预防和打击高校领域犯罪已刻不容缓。”
会议室里的气氛一下变得很凝重，蒙厚华说完，另一位年近旬的副书记王川也放下茶杯表意见道：“我同意蒙厅长的意见。同志们，我做纪监工作至今已有三十七个年头了。改革开放初期，甚至两三年以前，高校职务犯罪都尚属少见，可到如今却已屡见不鲜。我手里有份数据，从去年开始我省纪检监察机关立案查处的情况来看。已立案查处高校领域职务犯罪案件36件62人，其贪污贿赂5万元、挪用公款10万元以上大案35件，县处级以上要案28人，厅级干部5人。但涉及面如此大、影响这么恶劣的高校职务犯罪却还是第一次见到。”
三位书记先后言完毕后，就已经为此事定了一个调子。
由于另一位副书记还央党校进行学习，按惯例下面就该轮到纪委常委们言了，常委里资历老的监察厅常务副厅长正准备开口说话，冷书记突然又打了个叉，直接问项枫道：“项主任，这个案子是主要是由你们三室负责侦办的，下面就由你来说说具体该如何去做。”他这样做，既是想给年轻的项枫一个表现机会，同时也是为了考察他是否能达到自己心目的标准。
项枫微微一怔，马上就反应过来，站起来笑着道：“既然冷书记话了，那我就抛砖引玉说几句。高校职务犯罪为何集爆呢?原因十分复杂。从监督缺位和政策设计的不到位,到一些大学领导自身自觉抵制能力薄弱，无不可以成为归因的对象。这里我想强调一点，有人认为高校职务犯罪频是因为我国高校盲目扩招、快速展所致。高校规模快速扩展是否一定助长，需要作进一步研究，从目前看两者间并没有必然联系。就我个人而言，我觉得大学办学自主权和近期出现的高校案没有直接关系。高校出现高期的主要原因还是监管问题。而长期以来，政府权力过大，直接导致的后果就是政教不分、标准统一、特色缺失。近出现的高校案与其他领域的案一样，都是法律问题，而不是大学特有的，不是大学办学自主权大小的问题。我们不能因噎废食，把账算办学自主权上。而是应避免权力过分集,加强行政管理的民主化，减少行政……”
项枫洋洋洒洒地一气说了有十几分钟，觉得口干舌燥，就停下来喝了一大口茶，润过嗓子后，才接着道：“我认为要解决高校领导行政犯罪问题其实不难，关键要看我们能不能实事求是地反思问题之所，从解决问题求得展。实事求是，有三层含义。第一，不能掩盖矛盾，要正视高校案件，从问题寻找解决的思路。第二,要诊断当前高校展与宏观管理之间的脱节问题。宏观高教管理要逐步随着高等学校管理的展做出相应调整。如果仍然沿用过去的理念和体制来解决当前高校的问题,则只能‘治标而不能‘治本。第三，要客观地看待高校领导行政案件的范围，不要无限夸大。而以诸多案件对我国高校将来持续展的危害来看,则怎么强调也不为过。这里我再说三点建议：第一，建议……”
项枫的言结束后，马上博得一阵热烈的掌声，看得出大家都认同了他的话，至少表面上是如此。
会议马上就统一并确定了项枫提出的后三点意见。第一，建议教育主管部门切实强化监督管理职责。要紧密结合高校工作特点，建立健全预防工作制，规范预防活动，确保预防工作有序开展；加强对高校职务犯罪的调查研究，加强管理制建设，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制有效的监督制约体系，构筑预防职务犯罪的内控机制。比如规范财务管理方面，牵头开展院校财务工作专项检查，对高校的“小金库”、“账外账”进行全面清理，对严重违纪的，严肃追究当事人的党纪责任，构成犯罪的，及时移送检察机关立案查处；加强审计监督方面，重点加强对基建项目预决算、大宗物资采购的财务审计和财务制执行情况的督查，实行同步跟踪监督和定期检查；对院校层以上领导干部以及重要岗位负责人，进行定期交流和离任审计，促进院校干部队伍的廉政建设。
第二，建议各高校认真抓好预防职务犯罪和反腐倡廉建设各项工作。各高校书记、校长做到廉洁自律的同时，要坚持一岗双责，一手抓组织教学科研，一手抓廉政建设。
第三，建议高校、教育主管部门和纪委监察机关之间建立经常性的工作联系机制。通过加强协作配合，推动查办预防高校职务犯罪和反腐倡廉建设各项工作开展。
比如，建立联席会议和预防职务犯罪联络员制，共同研究问题，交流信息，通报情况；建立职务犯罪案件线移交反馈制，使高校和教育主管部门工作现的或群众举报的职务犯罪案件线能够得到及时依法处理，不构成犯罪的能够得到及时澄清和正名；建立检察建议制和落实反馈制，使检察建议有针对性、可行性和权威性，被建议单位易于接受、落实和反馈等。
可以说项枫这次会议上狠出了一把风头，但于此带来的不便就是原来的很多同事看他的目光都有些怪怪的，仿佛多了层什么说不清、也道不明的东西里面。
直到有一天晚上临近下班时，小权又溜进他的办公室，瞎咧咧了半天，等到下班时间都过了半个小时，估计没人会来上门打搅，后方道：“主任，有句话我不知道当不当说？”
第两百零四章 影院迷情（下）[2/2页]