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第三八六章 行政区划问题[1/2页]

大明1805 王子虚

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    nbsp;   朱靖垣和萧锦安的讨论,确定了对南洋保留区管理思路。
      不过朱靖垣没有给各级衙门下指标,而是定了一个随时遇到随时处理的规矩。
      而且在朱靖垣自己担任总督期间,所有的迁徙行动都要报朱靖垣知晓。
      朱靖垣如果不回应,则等待三个月之后迁徙。
      如果朱靖垣在三个月内做出了回应,则按照朱靖垣的命令去处置。
      只不过,实际上,在保留区迁徙行动开始的早期,朱靖垣通常都会回应“立即执行”。
      所以,在这个行动开始的早期,等于是所有迁徙命令都需要朱靖垣审批。
      等保留区迁徙变成日常事务之后,朱靖垣就不会再做出回应了。
      实际就会形成迁徙命令签发之后等待三个月的惯例。
      这个三个月的时间可以供相应人员纠错。
      朱靖垣基本敲定了这件事情之后,就开始考虑另外一个问题了。
      朱靖垣正式就任了柔佛府同知之后,开始直接参与柔佛府的各项事务的时候,连续收到了一批中央朝廷的批复。
      这里面基本都是今年年前,甚至是去年上半年的申请。
      其中包括柔佛府去年秋决复核申请的批复。
      本来应该去年秋后处决的死刑犯,直接活过了整个去年秋天和冬天。
      现在已经入夏了,大明惯例是春天之前,秋天之后处决死刑犯,春夏季节是不执行的。
      所以这批死刑犯多活了一年。
      朱靖垣看到这些文件之后顿时就有点错愕。
      “这反应也太慢了吧,新天府的事情绝对不会拖到第二年的……”
      于是朱靖垣去查阅了更多的文件的情况,询问府衙到布政使司衙门的文书人员,简单统计了一下各类公文的传达速度。
      然后朱靖垣就发现,柔佛府,马六甲布政使司,乃至整个南洋地区,绝大部分的公文上传下达速度,都远远低于新天府。
      很多比较离谱的都已经超出了朝廷以往的规定和惯例。
      就比如说秋决复核。
      不过仔细分析之后朱靖垣也发现,这个情况在最近这两年开始逐步的好转。
      特别是自己来到南洋之后,几乎所有的事务的效率都提升了。
      包括原本不知道什么时候那下来的批复文件,也在自己上任的时候直接落实了。
      这其中显然有自己个人身份的影响。
      但是就算是这样,朱靖垣感觉这个效率仍然不够,仍然不能与新天府相比。
      朱靖垣有了基本的认知之后,就忍不住在心中感慨:
      “这官僚体系的运转效率真的有点低,就这情况萧锦安还说这里没有问题?”
      朱靖垣有了这样的判断和感慨,就派人主动联络了萧锦安,想向他了解更多的情况,也想听听这个布政使的解释。
      这些从藩国出来的官员们,到底能不能胜任大明朝廷的职务?
      是因为真的缺乏官僚,才让不合格的尸位素餐吗?
      朱靖垣现在既是萧锦安的下属,但同时也是萧锦安的顶头上司。
      再加上朱靖垣这个皇子亲王的身份,萧锦安这个布政使收到消息,马上就来求见了。
      双方简单的打了招呼,仆人奉上了茶水之后,朱靖垣就直接说起了自己的发现。
      萧锦安听了之后顿时就有点慌,连忙解释和询问说:
      “殿下应该也已经发现了吧,这方面的情况其实已经有所好转了。”
      朱靖垣轻轻点头:
      “我的确发现了,两年之前的事务,是从上到下都是比较乱套的状态。
      “这两年的情况已经好了不少,否则我们就不是这么见面了。”
      萧锦安暗中松了口气,然后马上继续说明和解释情况:
      “由于大明的疆域大幅度的扩张,同时大规模的撤藩设省,几年前到处都缺少官吏。
      “我们这些从藩属国转过来的官员,刚刚接收大明中央朝廷体系的事务的时候,也都是稍微有点手足无措的。
      “现在我们这些藩属国出身的官员,基本适应了中央朝廷的事务运转逻辑。
      “停战第一年扩招的大学生,在过去两年也开始陆续毕业,迅速补充到官吏队伍中了。
      “与此同时,这几年的科举也在不断的扩招,所以官员体系已经基本补充起来了。
      “所以各级衙门内部层级之间的运作效率也在迅速的上升。
      “特斌是殿下来了之后,需要朝廷决定的那些文件,也都能迅速的得到回应了。
      “未来的情况肯定会继续好转的,所以我当初才没有汇报这方面的情况。”
      朱靖垣听了之后微微皱眉:
      “那萧布政有没有考虑过,这其中多少是我个人的影响造成的呢?
      “如果我走了呢?这里的各级衙门的效率,会不会断崖式的跌落?”
      萧锦安犹豫了几秒钟:
      “殿下,恕属下直言,咱们南洋本地的事务,也许受到的影响并不大。
      “但是,需要与朝廷联络,需要朝廷批复的事情,肯定会受到影响。”
      朱靖垣突然想到了什么:
      “萧布政的意思是,限制当前衙门办事效率的关键问题,是朝廷的响应速度?”
      萧锦安知道这个话题比较敏感。
      但是也就是这种特殊的话题,才能让这位特殊的皇子亲王真正在意。
      也只有他的这种身份,才能真正插手这种事务。
      如果自己能在这件事情上发挥出作用,才能在他的心目中留下一个不错的印象。
      这对自己未来的仕途肯定是非常有利的。
      于是萧锦安仔细斟酌着语言,小心翼翼的向朱靖垣说明了自己的判断:
      “殿下,随着撤藩设省政策的不断推广,咱们大明的布政使司和府县的数量,在过去的几年中已经翻了几倍了。
      “曾经的藩国时代,藩国内部的绝大部分事情,都是藩国国王就能决定的。
      “包括秋决复核这种问题。
      “需要朝廷直接回应的问题并不多,而且绝大部分都是归鸿胪寺处理。
      “藩国变成布政使司之后,有大量的事务都需要朝廷决定了。
      “典型的例子还是秋决复核的问题。
      “就以秋决复核来看,朝廷相关衙门需要处理的复核文件和案件的数量,也在过去几年中翻了好几倍,甚至十几倍。
      “原本朝廷相应的机构的规模和配置,是应对大明本土直辖的二十多个布政使司的。
      “现在看来,已经不足以应对目前的新局面了。
      “是以属下以为,现在地方撤藩设省的政策已经推进到了一个关键节点,到了应当调整朝廷各部机构以及地方行政区划的时候了。
      “这种事情,我们地方官本来没有置喙的余地,但殿下却可以。”
      朱靖垣已经陷入了沉思。
      萧锦安说的显然是有道理的。
      自己推行撤藩设省,把藩国变成了布政使司,朝廷的布政使司数量直接飙升了。
      中央朝廷吏部和户部的普通官员,可能已经记不住下面有多少个布政使司了,更加记不住各个布政使司的官员和大致情况了。
      布政使司送来的信息和档案,这些朝廷机构也已经处理不过来了。
      否则秋决的事情不可能拖到第二年。
      很可能是自己来了南洋,所以相关衙门把南洋的事情挑出来,提前给解处理掉了。
      甚至于,之前新天府的行

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